الولايات المتحدة تُكثّف حملتها على الاحتجاجات السلمية في عهد ترمب
شهدت مشاريع القوانين المُناهضة للاحتجاجات، والتي تسعى إلى توسيع العقوبات الجنائية على الاحتجاجات السلمية المحمية دستوريًا - وخاصةً تلك التي تستهدف أولئك الذين يُعبّرون عن آرائهم بشأن حرب ألإبادة الإسرائيلية التي تدعمها الولايات المتحدة في غزة وأزمة المناخ - ارتفاعًا حادًا منذ تنصيب الرئيس الأميركي دونالد ترمب يوم 20 كانون الثاني الماضي.
وقد تم تقديم واحد وأربعين مشروع قانون جديد مُناهض للاحتجاجات في 22 ولاية منذ بداية العام - مقارنةً بإجمالي سنوي قدره 52 مشروع قانون في عام 2024 و26 مشروع قانون في عام 2023، وفقًا لمتتبع المركز الدولي لقانون المنظمات غير الربحية (ICNL) بحسب ما نشرته صحيفة "ذي غارديان" يوم الأربعاء.
ويشمل إحصاء هذا العام 32 مشروع قانون في 16 ولاية منذ عودة ترمب إلى البيت الأبيض، مع خمسة مشاريع قوانين فيدرالية تستهدف طلاب الجامعات والمتظاهرين المناهضين للحرب ونشطاء المناخ بأحكام سجن قاسية وغرامات باهظة - وهي حملة يُحذّر الخبراء من أنها تُهدد بتقويض حقوق التعديل الأول في حرية التعبير والتجمع والالتماس. على سبيل المثال، يُنشئ قانون النقل الآمن للطاقة الأميركية جريمة جنائية اتحادية جديدة تُطبق على الاحتجاجات التي تُعطل خطوط أنابيب الغاز المخطط لها أو العاملة، والتي يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 20 عامًا وغرامات تصل إلى 250 ألف دولار للأفراد أو 500 ألف دولار للمنظمات.
ويشار إلى أن صياغة مشروع القانون غامضة، مما قد يُحذر النقاد من أنه قد يؤدي إلى تظاهرة تُغلق طريقًا يُستخدم لنقل المعدات أو رفع دعوى قضائية تطعن في تصريح خط أنابيب، ويُصنف على أنه مُعطل، ويُحال إلى المحاكمة. يُقدم مشروع القانون سبعة جمهوريين، بمن فيهم السيناتور الجمهوري تيد كروز (من ولاية تكساس)، أكبر ولاية مُنتجة للنفط والغاز في البلاد، والذي يرأس اللجنة التي تُنظر في إمكانية إقرار مشروع القانون.
يوُشبه مشروع قانون خطوط الأنابيب إلى حد كبير تشريعات البنية التحتية الحيوية النموذجية التي وضعها مجلس التبادل التشريعي الأميركي (أليك)، وهو مجموعة يمينية مُمولة من الوقود الأحفوري تجمع الشركات والمشرعين لوضع مشاريع قوانين حول المعايير البيئية وحقوق الإنجاب والتصويت، من بين قضايا أخرى. حتى الآن، سنت قوانين في 22 ولاية مستوحاة من قانون (أليك)، تُقيّد الاحتجاجات ضد البنية التحتية للوقود الأحفوري.
وصرحت إيلي بيج، كبيرة المستشارين القانونيين في المركز الدولي للقانون غير العادل (ICNL) بالقول أنه : "يُثير مشروع قانون خطوط الأنابيب الفيدرالي الجديد قلقًا بالغًا نظرًا لتعقيد صياغته، ومع انضمام تيد كروز كراعٍ مشارك، يُمكن أن يُمضي قدمًا".
وأضافت: "تُحدث مشاريع القوانين المُناهضة للاحتجاجات، التي أُقرّت كقوانين منذ عام 2017، تأثيرًا مُخيفًا وتردع الناس عن التعبير عن آرائهم، وهي قمعية للغاية. ومما يُثير القلق بشكل خاص الآن، وفي الوقت الذي نشهد فيه ركائز أخرى للمجتمع المدني تتعرض للهجوم، يُحاول المُشرّعون أيضًا قمع المعارضة بشكل أكبر ومصادرة وسيلة أساسية للمشاركة الديمقراطية".
انتشرت القوانين القمعية المُناهضة للاحتجاجات منذ الاحتجاجات التي قادها السكان الأصليون (الهنود الحمر) ضد خطوط الأنابيب عام 2016 في منطقة ستاندينغ روك الهندية في داكوتا الشمالية، حيث طُرح 52 مشروع قانون في عام 2017، عندما أنشأ المركز الدولي للقانون غير العادل مُتتبّعه.
استجاب المشرّعون في جميع أنحاء الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا للحركات الاجتماعية الجديدة بمشاريع قوانين لقمع الاحتجاجات. وفي عام 2021، قُدّم 92 مشروع قانون في 35 ولاية ردًا على الانتفاضة الاجتماعية التي اندلعت إثر مقتل جورج فلويد على يد ضباط شرطة في مينيابوليس بولاية مينيسوتا.
لا تزال الجلسات التشريعية مستمرة في معظم الولايات، وحتى الآن، فإن من المتوقع أن يكون عام 2025 ثاني أسوأ عام، بعد عام 2021، من حيث المبادرات المناهضة للاحتجاجات.
ووفقًا لبيدج، يُعدّ الارتفاع الحالي "ردًا واضحًا على الاحتجاجات بشأن فلسطين، واحتجاجات الحرم الجامعي على وجه الخصوص".
يشار إلى أنه في آذار، أُعلن عن ثلاثة مشاريع قوانين فيدرالية تستهدف احتجاجات الحرم الجامعي، بما في ذلك قانون "كشف حماس"، الذي يجعل ارتداء قناع أو أي زي تنكري آخر أثناء الاحتجاج "بطريقة مُرعبة" أو "قمعية" جريمة فيدرالية تصل عقوبتها إلى السجن 15 عامًا. مشروع القانون، الذي يُشبه إلى حد كبير مشروع قانون "كشف أنتيفا" الذي طُرح في أعقاب احتجاجات العدالة العرقية عام 2020، لا يُعرّف "القمع" أو "التنكير".
ويُستبعد مشروع قانون منفصل الطلاب المتظاهرين من المساعدات المالية الفيدرالية وإعفاء القروض إذا ارتكبوا أي جريمة في احتجاج الحرم الجامعي، حتى لو كانت جنحة غير عنيفة مثل عدم التفرق. في كلتا الحالتين، أوضح مُقدمو مشروع القانون أن مشروع القانون هو رد تشريعي على المتظاهرين المؤيدين للفلسطينيين، الذين ارتدى الكثير منهم أقنعة لتجنب الانتقام والتشهير.
ووفقًا لجينا ليفينتوف، كبيرة مستشاري السياسات في الاتحاد الأميركي للحريات المدنية (ACLU)، فإن سلسلة القوانين المُناهضة للاحتجاجات تُهدد جوهر الديمقراطية الأميركية. قال ليفينتوف: "تهدف مشاريع القوانين الحكومية هذه، بالإضافة إلى حملة ترامب القمعية على حرية التعبير السياسي المحمية، إلى إبعاد الناس عن الاحتجاج، أو ما هو أسوأ من ذلك، تجريم ممارسة الحقوق الدستورية".
في داكوتا الشمالية، حيث نظمت قبيلة ستاندينغ روك احتجاجات ضد مشروع خط أنابيب داكوتا أكسس، وافق المشرعون على أربعة مشاريع قوانين لمكافحة الاحتجاج منذ عام 2017. وتسعى المبادرة الأخيرة إلى استحداث جريمة جنائية جديدة يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 12 شهرًا لأي شخص يرتدي قناعًا "بقصد إخفاء الهوية" أثناء "التجمع في مكان عام مع أي شخص آخر يرتدي قناعًا أو قلنسوة أو أي جهاز آخر يغطي أو يخفي أو يخفي أي جزء من وجهه".
يوُعفي مشروع القانون التجمعات العامة مثل عيد الهالوين وحفلات التنكر، ولكنه يُعفي الأقنعة التي تُرتدى أثناء الاحتجاجات لتجنب الكشف عن الهوية، أو لأسباب صحية أو دينية. أدلت هانا مايرز، زميلة في معهد مانهاتن، وهو مركز أبحاث يميني يُنتَقَد لترويجه التشكيك في علم المناخ، بشهادتها مؤيدةً حظر ارتداء الكمامات، الذي أقرّه مجلس النواب.
في العام الماضي، شاركت مايرز في صياغة تشريع نموذجي مماثل لمعهد مانهاتن، الذي دعا الحكومة الفيدرالية إلى قمع الاحتجاجات "بالاستعانة بقوانين مثل قانون ريكو [الابتزاز]، وقانون مكافحة المافيا والجريمة المنظمة، للنظر في المنظمات التي تُوظّف الإرهابيين المدنيين لتحقيق أهدافها الخاصة".
ووفقًا لمايرز، فإن الإشارة إلى حظر ارتداء الكمامات على أنه مُناهض للاحتجاج "غير صحيح". وقالت: "قوانين حظر ارتداء الكمامات تستهدف - في كثير من الأحيان صراحةً - الأفراد الذين يُغطّون أنفسهم لإخفاء هويتهم بقصد ارتكاب جرائم، أو تهديد الآخرين، أو تجنب الاعتقال والملاحقة القضائية. وهي لا تتعلق بـ"الانتقام والتشهير"". في هذه الأثناء، مارست رابطة مكافحة التشهير، وهي مجموعة تعرضت لانتقادات بسبب خلطها بين انتقاد إسرائيل والدفاع عن حقوق الفلسطينيين ومعاداة السامية، ضغوطا لصالح مشروع قانون يحظر إقامة معسكرات احتجاجية في الحرم الجامعي في ولاية أريزونا، وفرض عقوبات أكثر صرامة على المتظاهرين الذين يرتدون أقنعة في ولاية ميسوري.
قال ديفيد أرمياك، مدير الأبحاث في مركز الإعلام والديمقراطية: "إن العدد الكبير وتنوع مشاريع القوانين المناهضة للاحتجاجات التي طُرحت خلال ثلاثة أشهر فقط - إلى جانب إلغاء إدارة "رئيس القانون والنظام" تأشيرات الطلاب وإخفاء الطلاب المتظاهرين - يشير إلى اتجاه نحو الفاشية".
وقال متحدث باسم رابطة مكافحة التشهير: "تعارض رابطة مكافحة التشهير ارتداء أقنعة الوجه الكاملة من قِبل أولئك الذين يسعون إلى ترهيب الآخرين ومضايقتهم. نحن ندعم قوانين مكافحة ارتداء الأقنعة التي تُضيف عقوبة على السلوك المحظور أصلاً (مثل الاستهداف أو التهديد أو التخريب أو العنف). هذه القوانين ليست حظراً على ارتداء الأقنعة، وليس لها أي تأثير على الاحتجاج السلمي". يبدو أن جهود إدارة ترامب لتصوير المتظاهرين المؤيدين للفلسطينيين على أنهم إرهابيون - ثم استخدام قوانين مكافحة الإرهاب والهجرة لترحيل المقيمين القانونيين وقمع المظاهرات في الحرم الجامعي - مستوحاة من مشروع إستر، وهو مخطط مناهض للاحتجاجات نُشر قبل فترة وجيزة من انتخابات العام الماضي من قبل مؤسسة هيريتدج، مؤسسي مشروع 2025.
يشار إلى أن مشروع إستر، الذي يدّعي أنه يهدف إلى استئصال معاداة السامية، يشجع على الفصل العلني للأساتذة المؤيدين للفلسطينيين واستخدام قوانين مكافحة الابتزاز لتفكيك الجماعات التقدمية المناهضة للحرب. يقول النقاد إن الخطة تعزز الرقابة وهي أداة للقومية المسيحية. قال جاي سابر، أحد المنظمين في منظمة الصوت اليهودي من أجل السلام - وهي منظمة مناهضة للصهيونية تنظم احتجاجات مناهضة للحرب وتحرير فلسطين: "يزعم نظام ترمب أنه يقمع معاداة السامية في الحرم الجامعي من خلال اختطاف وترحيل الطلاب النشطاء ". لا شك أن الأمر لا يتعلق بسلامة اليهود، بل يتعلق بتعزيز أجندة استبدادية لقمع المعارضة.
تشمل أحدث الهجمات على الاحتجاجات توسيع العقوبات المدنية، مما قد يُرهق النشطاء في دعاوى قضائية باهظة التكلفة لسنوات.
تدرس خمس ولايات - ألاسكا، ويسكونسن، إلينوي، مينيسوتا، وأوهايو - مشاريع قوانين تُدخل عقوبات مدنية جديدة أو أشد على المتظاهرين. وقد حذّر خبراء حرية التعبير من أن الدعاوى المدنية الكيدية، أو ما يُسمى بـ "الدعاوى القضائية الإستراتيجية ضد المشاركة العامة"، تُستخدم بشكل متزايد من قِبل شركات الوقود الأحفوري والأثرياء والسياسيين لإسكات المنتقدين وقمع الحركات الاحتجاجية.
وتُظهر بيانات عام 2017 أن غالبية مشاريع القوانين تفشل أو لا تصل إلى اللجان وتنتهي صلاحيتها. وبينما سُنّت معظم مشاريع القوانين المناهضة للاحتجاجات في ولايات يديرها الجمهوريون، إلا أن هناك استثناءات ملحوظة.
يحثّ اتحاد الحريات المدنية الأمريكي الحاكم الديمقراطي لولاية نيوجيرسي على استخدام حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قانون عام 2024 الذي يهدف إلى تحسين سلامة المجتمع من خلال قمع شجارات الشوارع، ولكنه "فضفاض ومبهم، ويُهدد بتقويض الحريات الأساسية التي يحميها التعديل الأول، بما في ذلك الحق في الاحتجاج والتجمع".
يشار إلى أنه في واشنطن العاصمة، أُدينَ يوم الاثنين (7/4/25) أحدُ مُحتجِّي المناخ السلميين بتهمٍ جنائيةٍ بالتآمر ضد الولايات المتحدة وإلحاق أضرارٍ بالممتلكات، وذلك لوضعه طلاءً قابلاً للغسل على الغطاء الواقي لتمثال الراقصة الصغيرة في المعرض الوطني. سيُصدر الحكم على تيموثي مارتن، الذي يواجه عقوبةً تصل إلى خمس سنوات سجنًا وغرامةً قدرها 250 ألف دولار أمريكي عن كلِّ تهمة، في آب. ولم تستجب مؤسسة التراث ومجلس التبادل التشريعي الأمريكي لطلبٍ للتعليق.
